“截至9月10日鑫优配，今年以来汽车‘以旧换新’申请量已经达到830万份。”9月13日，商务部市场运行和消费促进司一级巡视员耿洪洲称。
在“两新”政策持续发力、个人消费贷款财政贴息等政策及时出台的促动下，我国今年前8个月汽车产销量首次双超2000万辆。9月13日，工信部等八部门联合编制的《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称《方案》）正式印发。《方案》明确，2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%。
工业和信息化部装备工业一司副司长、一级巡视员郭守刚在上述论坛中表示，下一步，工信部将实施新一轮汽车产业稳增长工作方案，深入开展《新能源汽车产业发展规划（2021~2035年）》的评估，研究编制新智能网联新能源汽车产业发展规划，明确下一阶段的发展目标，部署重点任务，优化保障措施。
千人汽车保有量仅250辆，消费潜力待释放
公开数据显示，我国汽车产销量已连续16年居世界首位，汽车保有量和出口量均稳居世界第一，消费潜力巨大。不过鑫优配，我国千人汽车保有量只有250辆。“与发达国家成熟市场相比，我国汽车消费潜力和增长空间十分巨大。”耿洪洲称。
耿洪洲透露，下一步，商务部将用改革的办法来破除束缚汽车消费的限制性措施，推动汽车消费从购买管理向使用管理转变，用创新思维培育汽车消费新增长点。郭守刚则强调，接下来工信部将持续优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠政策，深入推进新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化，县域充换电设施补短板试点，扩大市场消费。
中汽协最新发布的数据显示，2025年1至8月，我国新能源汽车销量达962万辆，市场渗透率进一步提升至45.5%，提前完成《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出的到2025年新能源汽车新车销售量，达到汽车新车销售总量20%左右的目标。
全国政协常委、清华大学教授欧阳明高预测，2025年，我国新能源汽车销量将超过1500万辆，随后将进入稳定增长期，年增长率下降但保有量大幅提升，“到2030年，我国新能源汽车保有量预计将达1亿至1.6亿辆”。
工信部将进一步规范汽车产业竞争秩序
汽车行业在高速发展的同时，也面临着内外部环境日趋严峻复杂、海外竞争加剧、国内非理性竞争等问题。“汽车行业违法违规问题时有发生，部分企业达标管理出现问题、在用车弄虚作假问题突出。”生态环境部大气环境司司长李天威在上述论坛透露，“近期，我们监管调研发现，随着行业降成本压力加大，个别车企三元催化剂、贵金属用量明显低于行业平均水平。有的还用着便宜的贵金属，效果大打折扣，排放风险大大增加。”
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郭守刚也坦言，目前，我国汽车产业发展还存在着一些不容忽视的问题，包括高端制程车用芯片、基础软件等方面还存在短板；市场有效需求不足；产业非理性竞争问题比较突出；动力电池回收利用等支撑保障体系还亟待完善。
郭守刚表示，接下来，工信部除促进汽车消费外，还将做好加强规划引导、加大攻关力度、完善管理体系、深化开放合作等方面工作。“工信部将完善管理体系，加快机动车生产准入管理条例的出台，开展集团化管理试点，进一步规范产业竞争秩序，探索开展动力电池碳足迹管理。”郭守刚说。
商务部则将坚持“政策+活动”双轮驱动，多措并举持续释放汽车消费潜力。“下一步，商务部将大力提振消费，扩大国内需求。”耿洪洲称，一是抓好汽车以旧换新政策落实。持续优化平台功能，让补贴资金及时、便捷直达消费者；二是推进汽车流通消费改革试点走深走实。紧扣“汽车”、聚焦“消费”、突出“改革”鑫优配，破除束缚汽车消费的限制性措施，推动从购买管理向使用管理转变；三是畅通汽车循环利用链条。鼓励企业引进国际先进的报废汽车拆解设备，指导各地持续加强跨部门综合监管，提升日常巡查和监管力度，严厉打击非法拆解报废机动车相关违法违规行为。
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